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磐石市人民政府辦公室關于印發磐石市耕地保護責任目標考核辦法的通知

加入時間:2019-02-26 11:01
 

磐政辦發〔20191

各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,磐石、明城開發區管委會,市政府各辦、局,各有關單位:

磐石市耕地保護責任目標考核辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真按照執行。

             磐石市人民政府辦公室

                          2019131


磐石市耕地保護責任目標考核辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關于印發〈吉林省市()級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》(吉政辦發〔20183)和《吉林市人民政府辦公廳關于印發吉林市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》(吉市政辦發〔20191號),堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,守住耕地保護紅線,嚴格保護永久基本農田,建立健全鄉鎮政府耕地保護責任目標考核制度,依據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《吉林省土地管理條例》《中共吉林省委吉林省人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》(吉發〔20183)等法律、法規和政策要求,制定本辦法。

第二條 鄉鎮政府對磐石市土地利用總體規劃確定的本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積以及高標準農田建設任務負責,鄉鎮政府主要領導為第一責任人。市政府與各鄉鎮政府簽訂耕地保護責任書,每年簽訂1次。

第三條 市政府對各鄉鎮政府耕地保護責任目標履行情況進行考核,由市國土資源局會同市農業局、統計局(以下稱考核部門)負責組織開展考核工作。

第四條 市政府對鄉鎮政府耕地保護責任目標考核在耕地占補平衡、高標準農田建設等相關考核評價的基礎上,由市政府組織考核部門綜合開展,實行年度自查、期中檢查和期末考核相結合的方法。年度自查每年開展1次,由各鄉鎮政府自行組織開展;2016年起,每五年為一個規劃期,期中檢查在每個規劃期的第三年開展1次,期末考核在每個規劃期結束后的次年開展。

第五條 考核部門會同有關部門根據磐石市土地利用總體規劃確定的相關指標和高標準農田建設任務、耕地占補平衡管理、生態退耕、災毀耕地等實際情況,每年年初對各鄉鎮政府耕地保有量和永久基本農田保護面積等提出考核檢查指標建議,報市政府批準,納入市政府與鄉鎮政府主要領導簽訂的耕地保護目標責任書,作為鄉鎮政府耕地保護責任目標。

第六條 全市土地利用變更調查提供的各地耕地面積、生態退耕面積、永久基本農田面積數據以及耕地質量調查評價與分等定級成果,建設用地審批情況、供地情況、設施農用地和臨時用地備案情況以及違法查處情況,作為考核依據。各鄉鎮政府要按照國家統一規范,加強對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等的動態監測,每年向考核部門提交監測調查資料,并對數據的真實性負責。

考核部門依據國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺以及耕地質量監測網絡,采取抽樣調查和衛星遙感監測等方法和手段,對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等情況進行核查。

第七條 鄉鎮政府耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正,突出重點、獎懲并重的原則,采用定性與定量相結合的綜合評價方法,結果采用評分制,滿分為100分。考核基本評價指標由考核部門依據相關法律、法規和政策共同制定,并根據實際情況需要適時進行調整完善。

第二章 年度自查

第八條 各鄉鎮政府按照本辦法的規定,結合考核部門考核工作要求和基本評價指標,每年組織自查。各鄉鎮政府應于每年12月底前向市考核部門報送自查情況,鄉鎮政府對自查情況及相關數據的真實性、準確性和合法性負責。

第九條 考核部門每年年末至次年年初對各鄉鎮政府耕地保護責任目標履行情況進行全面檢查,根據情況選取23個村進行實地檢查,考核部門結合全面檢查、鄉鎮政府自查和相關督查檢查等對各鄉鎮政府耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成年度考核結果報告。

第十條 考核部門于考核結束后兩周內將年度考核結果報告報送市政府,由市政府對各鄉鎮政府進行通報。

第三章 期中檢查

第十一條 各鄉鎮政府按照本辦法的規定和考核部門期中檢查工作要求,在期中檢查年先行開展期中自查,并向考核部門報送自查報告。考核部門根據各鄉鎮自查、實地抽查和相關督察檢查等結果,對各鄉鎮耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期中檢查報告。

第十二條 期中檢查結果由考核部門向各鄉鎮通報,納入鄉鎮政府耕地保護責任目標期末考核,并向市政府報告。

第四章 期末考核

第十三條 鄉鎮政府耕地保護責任目標期末考核內容主要包括規劃期內耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設以及補充耕地指標調劑等方面情況。

第十四條 考核部門對鄉鎮政府耕地保護責任目標履行情況進行全面檢查,根據全面檢查、鄉鎮政府自查、相關督察檢查以及規劃期內的年度考核等對各鄉鎮政府耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期末考核結果報告。

第十五條 期末考核結果報告由考核部門報送市政府, 由市政府通報各鄉鎮政府。

第五章 獎懲

第十六條 市政府根據考核結果,對鄉鎮政府履行耕地保護責任成效突出的鄉鎮給予表揚;考核發現問題突出的鄉鎮,由市政府對其政府主要領導進行約談,限期進行整改,向市政府報告整改情況。

第十七條 鄉鎮政府耕地保護責任目標考核結果,列為鄉鎮政府主要負責人綜合考核評價的重要內容,年度考核和期末考核結果抄送市委組織部、市人社局、發改局、財政局、審計局、糧食局等部門,作為領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、落實糧食安全省長責任制考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

第六章 附則

第十八條 本辦法自印發之日起施行。

第十九條 本辦法由市國土資源局會同市有關部門負責解釋。

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